A auditoria interna no setor público passou por uma transformação significativa ao longo dos anos. Antes, sua atuação estava centrada na fiscalização de conformidade, analisando se normas e regulamentos estavam sendo cumpridos.
Na Palestra Boas Práticas para Auditoria Interna, o Professor Jetro Coutinho comenta que “Hoje, a auditoria moderna assume um papel estratégico, voltado para a governança, a gestão de riscos e o fortalecimento dos controles internos”.
Mas o que isso significa na prática?
No contexto acadêmico, a evolução da auditoria pode ser explicada pela mudança de paradigma proposta por autores como Christopher (2019) e Sarens & De Beelde (2006), que identificam três níveis de maturidade da auditoria:
- Auditoria Tradicional de Conformidade: foco exclusivo no cumprimento de normas, regulamentos e leis aplicáveis.
- Auditoria Baseada em Riscos: abordagem voltada à avaliação dos principais riscos institucionais e à recomendação de medidas corretivas.
- Auditoria como Parceira da Gestão: visão consultiva, ajudando a organização a aprimorar seus processos, a atingir seus objetivos estratégicos e a fortalecer sua governança.
A auditoria interna do setor público precisa operar no terceiro nível, agregando valor ao processo decisório dos gestores. Isso exige uma mudança de mentalidade e o desenvolvimento de novas competências, como:
- Gestão de riscos organizacionais (ISO 31000).
- Conhecimento aprofundado dos negócios da organização (COSO ERM).
- Habilidades analíticas e de comunicação para atuar estrategicamente.
Deixe seu Comentário: Sua organização já avançou para um modelo de auditoria mais estratégico? Como você enxerga essa transformação?
Professor Jetro Coutinho – DESTAQUE 2018, 2019, 2021, 2023 e 2024
Bacharel em Administração pela Universidade de Brasília (UnB), pós-graduado em Direito Financeiro e Tributário (i), Direito Administrativo (ii), Gestão (iii) e Planejamento Empresarial (iv) e Administração Púbica (v). Professor de Economia e de Contabilidade Pública para concursos públicos. É especialista em gestão de riscos e controles internos e Auditor do TCU, órgão no qual seus trabalhos têm sido premiados no prêmio Reconhe-Ser, que identifica os destaques no órgão. Atualmente, é responsável por uma equipe que fiscaliza R$ 25 bilhões de reais anualmente. É membro dos Grupos de Trabalhos de Gestão de Riscos em Processos de Fiscalização do Tribunal (i), de Medição de Desempenho do Tribunal de Contas da União (ii) e de melhoria de procedimentos internos do TCU (iii) . Representou o Brasil nas missões oficiais do TCU para a Turquia (Força Tarefa em Auditoria de Ética), Bulgária e Croácia (Study Visit em parceria com o Banco Mundial para conhecer o Sistema de Controle Interno desses países) e França (54ª Sessão do Comitê de Governança Pública da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico). Co-autor do livro Sistema de Controle Interno no Brasil e na Europa (ed. Fórum).
Cursos do Professor
Governança Corporativa nas Empresas Estatais à luz da Lei 13.303/2016
Governança Pública para Tribunais – Aplicação de Melhores Práticas na Avaliação de Controles
Desenvolvendo a Governança Pública com foco na entrega de Valor
Fundamentos de Gestão Fiscal para Órgãos Estaduais e Municipais
Auditoria no Setor Público – Processo de Auditoria com foco em Governança, Riscos e Controles
Compliance nas Empresas Estatais e o aprimoramento da Governança Corporativa
Auditoria Interna no Poder Judiciário com base nas Resoluções CNJ 308 e 309 – Teoria e Prática
Gestão de Riscos aplicada ao Setor Público
Aplicando medidas de Governança e Compliance com foco na LGPD
Aprimorando a Governança Corporativa nas Empresas Estatais
Fundamentos de Gestão Fiscal para Órgãos Estaduais e Municipais
Governança Corporativa no Setor Público: Fundamentos e Práticas
Aprimorando a Auditoria Interna nas Organizações Estaduais, Distritais e Municipais
Uma Jornada pela Gestão de Riscos no Setor Público Brasileiro