A excelência na governança pública não se restringe aos altos níveis de decisão e planejamento estratégico; ela se manifesta, de forma crucial, na eficácia das operações diárias e na sua capacidade de atender às demandas do cidadão. A governança operacional abrange a gestão de pessoas, tecnologia da informação, processos de contratação e alocação orçamentária, todos elementos que, quando bem coordenados e orientados para o serviço público, impulsionam a entrega de resultados tangíveis e a geração de valor para a sociedade.
As atividades finalísticas das organizações públicas devem ser permanentemente avaliadas em termos de eficiência, eficácia, efetividade e economicidade. A eficiência se refere à utilização otimizada dos recursos; a eficácia, à capacidade de atingir os resultados propostos; a efetividade, ao impacto real e duradouro na vida do cidadão; e a economicidade, à minimização dos custos sem comprometimento da qualidade. A gestão de pessoas é um pilar central, exigindo um planejamento de trabalho que maximize a produtividade, levando em conta os interesses e o desenvolvimento dos colaboradores. Isso inclui desde a captação de talentos (concursos públicos) até a gestão de desempenho, a criação de ambientes de trabalho saudáveis e o desenvolvimento contínuo de competências para gestores e equipes. A valorização e o engajamento dos servidores são essenciais para que produzam resultados mensuráveis e contribuam para o alcance dos objetivos institucionais.
No cenário contemporâneo, a tecnologia da informação (TI) e a segurança da informação (SI) são o "sangue" das organizações, vitais para o seu funcionamento e inovação. É imprescindível que a TI seja estrategicamente planejada para impulsionar o negócio, garantindo serviços responsivos e responsáveis aos cidadãos, e controlando os riscos inerentes ao ambiente digital, que são crescentes. Isso implica a implementação de políticas robustas de SI e a constante evolução dos processos de TI, assegurando estabilidade, segurança e sustentabilidade. A capacidade de desenvolver novos serviços e abordagens, utilizando as informações disponíveis para oferecer a melhor experiência possível ao cidadão, diferencia as organizações de ponta.
Os processos de contratação pública, por sua vez, devem ser maduros e consistentes, prevenindo irregularidades e o mau uso do dinheiro público. A qualidade das equipes envolvidas nessas áreas é crítica, e as contratações devem considerar não apenas o aspecto econômico, mas também as dimensões ambiental e social, promovendo a sustentabilidade. A alocação do orçamento, proveniente majoritariamente dos impostos pagos pela população – muitas vezes por aqueles em condição de vulnerabilidade –, exige a máxima seriedade. Os recursos devem ser direcionados às tarefas mais importantes, com processos maduros de alocação, visando o melhor resultado possível para o cidadão, que é o cliente e objetivo final de todas as organizações públicas.
Finalmente, a existência de uma auditoria interna robusta é crucial. Seu objetivo não é punir, mas acompanhar o funcionamento da organização, verificar o tratamento de riscos e assessorar a alta administração. A auditoria interna garante que a gestão não perca de vista os riscos mais significativos, contribuindo para a resiliência e a integridade da instituição. Em síntese, a governança operacional, com a otimização de suas dimensões e a centralidade inegável do cidadão, é o que traduz a missão da administração pública em serviços de qualidade e impacto real na vida das pessoas.
